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访谈时间:
2019年03月27日 15:00
访谈嘉宾:
内蒙古自治区审计厅党组成员(副厅长级):张良
访谈摘要:
近日我们将邀请内蒙古自治区审计厅党组成员张良,他将为我们解读审计战线助力打赢脱贫攻坚战中所发挥的重要作用。
强化审计监督 助力打赢脱贫攻坚战
访谈实录

  [主持人] 

  各位网友,大家好!欢迎收看本期自治区政府网站在线访谈栏目。今天我们邀请到的嘉宾是内蒙古自治区审计厅党组成员张良,他将为我们在线解读审计战线助力打赢脱贫攻坚战中所发挥的重要作用。欢迎您,张厅长。[2019-03-27 15:00:59]

  [嘉宾:张良]

  主持人好,各位网友好!很高兴与大家交流、分享审计工作。[2019-03-27 15:01:26]

  [主持人]

  张厅长,可能很多网友对审计在打赢脱贫攻坚战中发挥的作用还不是很了解,请您给我们介绍一下,近年来自治区审计厅在打赢脱贫攻坚战中采取了哪些措施?[2019-03-27 15:02:49]

  [嘉宾:张良]

  《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》下发后,按照自治区党委、政府和国家审计署的部署,自治区审计厅迅速行动,周密安排,认真履职尽责,助力打赢脱贫攻坚战。一是健全组织机构,成立了全区扶贫资金审计工作领导小组,下设现场审计组、检查督导组、整改落实组,并确定一名副厅长专门负责此项工作。 二是明确责任分工,在全区审计战线实行脱贫攻坚审计责任制,构建起“统一组织、责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系”,按照“五统一”模式,采取“上审下”“交叉审”的方式对扶贫资金的管理使用情况进行全面跟踪审计。 三是健全制度,制定出台了《扶贫工作审计方案》、《关于打赢脱贫攻坚战三年行动审计工作方案》,编制了《扶贫审计法规汇编》和《扶贫资金管理使用负面清单》,依法依规组织全区审计机关全面开展扶贫审计,明确到2020年对全区57个贫困旗县和29个有贫困人口的非贫困旗县实现审计全覆盖。[2019-03-27 15:05:17]

  [主持人]

  张厅长,通过这些举措,脱贫攻坚审计取得了哪些成效?[2019-03-27 15:06:31]

  [嘉宾:张良] 

  从总体情况看,扶贫审计取得了显著的成效,发挥了较好的监督保障作用,得到了自治区党委、政府和国家审计署的充分肯定。2016年至2018年末,由自治区审计厅统一组织,整合厅本级和盟市旗县三级审计资源,抽调1000多人,采取“上审下”的组织形式,实行“统一计划,统一方案,统一组织实施,统一定性处理,统一归档立卷”的审计方式,累计跟踪审计旗县120个,审计主管部门和用款单位3100多个,延伸审计调查扶贫项目5200多个,入户调查1.3万户,实现了对57个贫困旗县扶贫资金审计全覆盖。并对14个旗县的审计整改情况进行了“回头看”督查。 通过审计揭示了部分地区、部门和单位在扶贫资金分配管理使用、扶贫项目建设管理与绩效、扶贫资金政策落实等方面存在的一些问题。对发现的问题,审计厅依法依规采取了四项措施予以处理:一是督促各地及时整改,有的尽快拨付闲置滞留资金、有的归还原资金渠道、有的及时上缴国库并安排用于扶贫项目、有的加快项目实施进度,促进了资金及时到位、盘活了结存结转资金、提升了扶贫资金及项目绩效。[2019-03-27 15:09:32]

  [嘉宾:张良]

  二是扶贫领域中履职不到位等相关责任人受到党纪政纪处理。三是移送了多起扶贫领域违规违纪案件线索,并被有关部门立案查处,起到了震慑作用。四是针对审计发现的普遍性、典型性问题从体制机制制度层面上分析成因,提出有针对性的审计意见及建议,推动相关部门、单位制定完善制度办法几十项。[2019-03-27 15:11:09]

  [主持人] 

  通过张厅长的介绍,我们了解到审计在脱贫攻坚中发挥了卓有成效的保障监督作用。可能很多网友还不熟悉审计监督的手段、措施,请您再具体介绍一下这方面的情况,好吗?[2019-03-27 15:12:04]

  [嘉宾:张良] 

  好的。审计是过程、是手段;促进问题的整改才是目的、是结果。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上强调:审计是党和国家监督体系的重要组成部分。要优化审计资源配置,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。各地区各部门特别是各级领导干部要积极主动支持配合审计工作,依法自觉接受审计监督,认真整改审计查出的问题,深入研究和采纳审计提出的建议,完善各领域政策措施和制度规则。近年来,自治区审计厅党组高度重视审计发现问题的整改,特别是在扶贫领域,采取多种手段和措施促进整改的落实。

  一是对审计发现的问题,要求各旗县政府边查边改,及时拨付闲置滞留资金、归还原资金渠道、上缴国库重新安排用于扶贫项目。

  二是对不能立行立改的,下达审计决定限期整改,并适时组织“回头看”进行督查。[2019-03-27 15:15:33]

  [嘉宾:张良]

  三是对审计中发现的履职不到位的问题,移送政府及主管部门追责问责。

  四是对涉嫌违纪违法的问题线索,移送纪检监察部门查处。

  五是对发现的共性、普遍性的问题,提出审计建议提交主管部门完善制度,堵塞漏洞。[2019-03-27 15:17:01]

  [主持人] 

  2019年是打赢脱贫攻坚战的关键之年,自治区审计厅在今年的扶贫审计工作中有哪些新举措?[2019-03-27 15:18:24]

  [嘉宾:张良]

  2019年,自治区审计厅将以习近平总书记关于扶贫论述为根本遵循,按照自治区党委、政府关于扎实推进脱贫攻坚战的要求,继续围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,进一步加大力度,焦点不散、靶心不变,持续开展扶贫资金审计全覆盖,并将产业扶贫作为一项重要内容纳入党政领导干部经济责任审计一并开展。

  一是持续开展扶贫资金审计全覆盖。对扶贫对象实现审计全覆盖。从分配管理使用扶贫资金的部门和单位、到涉农涉牧资金整合用于扶贫项目的部门和单位实现横向全覆盖。从市县级政府到部门、乡镇、嘎查村以及项目覆盖的农牧户,实现纵向全覆盖,并将京蒙扶贫资金项目纳入审计范围一体审计。对贫困旗县实现审计全覆盖。我区共有57个贫困旗县,2016年至2018年我厅通过跟踪审计,结合“回头看”督查的形式已进行了两轮全覆盖。2019年,我们要实现第三轮全覆盖。对未脱贫的20个旗县进行专项扶贫审计,对31个已脱贫旗县开展“回头看”重点抽审,对29个有贫困人口的非贫困旗县进行跟踪审计,对3个旗县进行实施乡村振兴战略情况审计。同时,对全区惠农补贴“一卡通”管理使用情况进行专项审计。目前有两个“五统一”项目正在实施中。[2019-03-27 15:21:40]

  [嘉宾:张良]

  二是加大审计成果的运用力度。紧盯审计查出问题的整改工作,采取有效措施,对审计发现的问题“一督到底”,切实提高审计整改率。向社会公开审计结果,接受社会监督。对违规违纪违法问题,要依规移送有关部门严肃处理,起到震慑作用。

  三是改进组织方式和审计手段。以扶贫资金为主线,结合扶贫项目,创新审计方式方法,向信息化要资源,充分利用大数据审计手段,通过比对分析发现疑点,提高审计效率。[2019-03-27 15:22:15]

  [主持人] 

  好,由于时间的关系我们的访谈到这里就要说再见了,非常感谢张厅长的详细解答,也感谢网民朋友们的收看,我们下期节目再见![2019-03-27 15:23:49]

  [嘉宾:张良]

  再见![2019-03-27 15:24:17]

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